Apesar do seu historial misto e da irritação que suscita, a Presidente da Comissão Europeia apresenta-se como candidata à sua sucessão.

É o fim de um suspense que dificilmente pode ser descrito como insuportável: a conservadora alemã Ursula von der Leyen, que alguns gostariam de ver como secretária-geral da NATO, é oficialmente candidata à sua sucessão como presidente da Comissão Europeia. A antiga ministra da Defesa de Angela Merkel anunciou o facto em Berlim, na segunda-feira, depois de ter recebido o apoio do seu partido, a CDU (União Democrata-Cristã). « Hoje, tomo uma decisão consciente e ponderada: quero candidatar-me a um segundo mandato », declarou.

O assunto está a ser discutido há várias semanas. Nenhum dos vinte e sete chefes de Estado e de Governo, o seu eleitorado, tem um candidato credível que possa reunir uma maioria qualificada. E, como sempre na política europeia, é o menor denominador comum que vence, sobretudo quando já está em vigor.

Na terça-feira, durante uma viagem a Paris, Ursula von der Leyen, 65 anos, obteve a bênção de Emmanuel Macron, a última coisa de que precisava antes de se incendiar. Nada de surpreendente, pois foi o chefe de Estado que a inventou, literalmente, em 2019, para se opor à nomeação do presidente do grupo político do PPE (Partido Popular Europeu, conservador), o alemão Manfred Weber, cuja família política tinha acabado de vencer as eleições europeias de junho. No entanto, segundo o sistema Spitzenkandidaten inventado pelo Parlamento Europeu, ele deveria ter sido nomeado para a presidência da Comissão, o que Macron não quis saber, pois não tinha conseguido a criação de uma lista transnacional que daria legitimidade democrática ao candidato. Por isso, tirou da manga esta completa desconhecida na cena europeia para não ser acusado de germanófobo.

No entanto, desde 2019, ela tem-se irritado frequentemente. Paris censura-a pelo seu atlantismo frenético: sobre a Lei de Redução da Inflação, um programa maciço de ajuda estatal à transição energética que ela abençoou antes de recuar sob a pressão dos 27 Estados-Membros, sobre a sua tentativa de nomear a americana Fiona Scott Morton para o cargo de economista-chefe da Direção-Geral da Concorrência ou sobre o seu desejo de alistar a União Europeia na sua cruzada contra a China. E as suas incursões na cena internacional, que não são da sua competência, ou a sua concorrência feroz com o outro presidente da UE, o belga Charles Michel, que dirige o Conselho Europeu de Chefes de Estado e de Governo, tornaram as mensagens da UE pouco claras.

Raramente toma a iniciativa

No entanto, os 27 Estados-Membros estão-lhe gratos por ter posto em prática as suas decisões, conduzindo a sua administração com mão de ferro (a gestão das vacinas contra a Covid é um bom exemplo) e conciliando interesses nacionais contraditórios, como se viu no caso da energia nuclear, da reforma do mercado da energia e do plano de recuperação pós-Covid. Mas, ao contrário de Jacques Delors, Romano Prodi ou mesmo Jean-Claude Juncker, nunca esteve na origem do movimento. Vimo-lo no caso do « Pacto Verde », que não foi ideia sua, mas do holandês Frans Timmermans, que ela aproveitou para fazer com que o Parlamento Europeu o confirmasse. Também a vimos no caso do empréstimo europeu, do qual não queria ouvir falar até Angela Merkel ceder ao pedido de Macron. O mesmo aconteceu com os confinamentos de 2020, que quase levaram ao colapso do mercado interno, até que Paris bateu com o punho na mesa, ou com a reforma do mercado da energia ou a preservação da energia nuclear, novamente a pedido da França.

Esta falta de visão é quase universal. Vimo-la quando visitou Israel em 13 de outubro, sem um mandato da UE-27, parecendo dar carta branca ao governo israelita na sua resposta. Ou sobre a Ucrânia, quando deu instruções ao seu chefe de gabinete, o que é diplomaticamente um insulto, o alemão Bjoern Seibert, para recusar o convite pessoal do Presidente Volodymyr Zelensky para participar nas celebrações do Dia da Independência em agosto de 2021. Seis meses antes da invasão russa e enquanto Moscovo concentrava as suas tropas na fronteira…

Paranoia e confiança

No que diz respeito ao alargamento da União Europeia à Ucrânia, não se atrasou nada, mas não fez absolutamente nada para esboçar o que seria a UE dos 36 ou como funcionaria: além disso, as suas ideias sobre o futuro da União permanecem um mistério, sem dúvida porque há demasiadas mudanças a fazer. Mas não caberá ao capitão do navio indicar o rumo, olhar para além da gestão quotidiana?

Por fim, o comportamento de Ursula von der Leyen, que roça a paranoia, é um problema grave. Nunca sai do seu gabinete ou do estúdio que montou para si própria no décimo terceiro andar da sede da Comissão, não se encontra com a imprensa e trabalha com uma pequena equipa, só de língua alemã, que não confia em ninguém. Nunca uma Comissão foi tão « presidencialista », com todos os pormenores a serem comunicados ao Presidente, o que secou o reservatório de ideias que a instituição deveria ser.

Reciclagem

Isso levou-o a desentender-se com todas as personalidades fortes de Bruxelas que não se deixavam vergar, como Frans Timmermans, entretanto regressado à política holandesa, e Josep Borrell, ministro dos Negócios Estrangeiros da União Europeia. O único que conseguiu resistir-lhe foi Thierry Breton, o Comissário para o Mercado Interno e a Defesa, sem dúvida por ser francês. Basta dizer que a sua eventual recondução não é motivo de regozijo em Bruxelas, pois ninguém vê o que ela poderia acrescentar à UE.

Mas nada é ainda certo: as eleições europeias deverão assistir a um aumento dos populistas, dos eurocépticos e da extrema-direita, o que poderá dificultar a obtenção de uma maioria de votos para o seu nome. Em 2019, só foi confirmada por uma maioria de 9 votos, apesar de ter uma grande maioria composta pelo PPE, os socialistas e os centristas do Renew. Se a situação não for favorável, os europeus poderão reciclá-la para a NATO, uma vez que este cargo é deles e deve ser preenchido até ao verão.